NO.159 非同時多発、台風被災。 縦割り行政(Vertical administration)では、対処不能だろう。 地球温暖化自体が、究極の想定外だろうから。 ・・・ テーマラベル : 日本政府の危機管理能力の不在。致命的でしょう。


非同時多発、台風被災。

縦割り行政(Vertical administration)では、対処不能だろう。

地球温暖化自体が、究極の想定外だろうから。


2019年の9月以降、日本の広範囲で、反復して台風被災に見舞われている。一つ一つの被災が、想定外の事態のオンパレードです。
日本の防災は、「想定外」に本当に弱い事が露呈し続けています。

結論から先に言います。縦割り行政(Vertical administration)では対処が全く不能でしょう。
縦割り行政(Vertical administration)の手法は、事前に想定した事態に対して対策をマニュアル化するものでしょう。

官僚さん達の特徴に従った手法でしょう。官僚さん達は、自分が行なった仕事が正しい事を常に前提にする。
従って、一人ひとりの官僚が行った一つ一つの仕事が、常に正しかった事が前提として蓄積されてゆく。
そうした仕事の蓄積の上に、新しい仕事が積み重ねられてゆく。

こうした過去の仕事の蓄積が、過去の事例となる。その過去の事例に従って、今後起こるだろう事態を想定する。その想定した事態に対して、対策を立案しマニュアル化する。

官僚さん達は、過去に経験した事がない事例に対しては、全く対処が不可能でしょう。
この事は、既に、東日本大震災と言う事例で露呈している。
福島第二原子力発電所における津波被害。過去の日本の歴史の書物に、東日本大震災の時と同じ規模の津波の記録が残っていた。
しかし、この記録は、防災計画に採用されなかった。
官僚さん達が過去の事例として認識し得る事は、官僚さん達の組織が、過去に経験したことだけである。

言い換えるなら、明治維新以降現在に至るまで、日本の官僚組織が、実際に自分たちが経験してきた事態に対してしか、官僚さん達は想定できない。
明治維新以降初めて、東日本大震災の事例を、官僚組織は経験した。だから、それを自ら経験した事例として様々な想定を行い、官僚さん達は新しいマニュアルを作成し続けている。

今回の非同時多発台風被災は、地球温暖化が引き起こしたものだろう。現在の地球温暖化は、地球規模で、人類の歴史において前例がない。
究極の「想定外」の事態だろう。
今後、あらゆる分野において、官僚組織が明治維新以降経験した事がない想定外の事態が、生起し続けてゆくだろう。

言い換えるなら、日本の既存の計画を、一度全て白紙に戻して、ゼロから新しい計画を立案する必要がある事を意味する。

安倍総理は、日本の行政機構に、計画の根本的見直しを支持するだろう。
しかしながら日本の行政は、既存のシステムが正しい事を前提にして、その上に新しい計画を立案するだろう。
この新しい計画に従ったプロジェクトは、全く適切に機能しない。
単に、新しい「想定外」が際限無く続出し続け、このプロジェクトは、全く何も解決し得ないだろう。

日本の江戸幕府は、全ての既存の計画を一度白紙に戻す事を実行する事をできた。

明暦の大火(Great fire of Meireki)の後、江戸の町を、火災に対処できる都市にする為に、全ての計画を作り替えた。

過去の記事NO.154などで言及しました。

日本の江戸幕府は、「既存の計画の白紙化。」について、究極の事を成し遂げた。「大政奉還。」です。

江戸幕府は、鎖国を止めた後の世界情勢に、江戸幕府が全く対応できない事を理解した。
その為に、江戸幕府は、江戸幕府そのものを白紙に戻した。
江戸幕府は、日本の主権を明治政府に移譲した。江戸幕府が設置されていた江戸城を、明治政府に話し合いで明け渡した。

江戸幕府から明治政府への政権の移行は、江戸幕府が主導権を握って行なったと思っています。

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